“執(zhí)行難”是長期困擾人民法院的一個(gè)老大難問題，不僅影響當(dāng)事人合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)，而且也影響著司法的公信力。當(dāng)事人拿著勝訴的一紙判決，卻無法實(shí)現(xiàn)判決所認(rèn)定的權(quán)利，這不僅沒有解決當(dāng)事人的問題，而且損害法律權(quán)威。下面是由鹽田律師帶來的關(guān)于行為執(zhí)行困境的法律知識。

　　1.當(dāng)事人積怨較深，矛盾問題化解工作難度相對較大。相對于金錢為標(biāo)的的案件，行為類執(zhí)行相關(guān)案件的雙方對于當(dāng)事人進(jìn)行身份信息聯(lián)系方式更為緊密，有的為夫妻社會(huì)關(guān)系。該類案件中，矛盾從私下到公開的過程是一個(gè)主要矛盾積攢、深化、爆發(fā)的過程，矛盾的化解學(xué)生已經(jīng)可以超越了標(biāo)的公司本身，其本質(zhì)是雙方利益沖突的調(diào)和。從矛盾萌芽到進(jìn)入中國強(qiáng)制措施執(zhí)行，在矛盾時(shí)間線的最后一節(jié)要化解當(dāng)事人主義之間的積怨，顯然對執(zhí)行法官提出了具有很高的要求。

　　同時(shí)，一些案件的對象只是“小事”或小矛盾造成的，由于缺乏及時(shí)有效的溝通和調(diào)解，演變成復(fù)雜的矛盾，產(chǎn)生了深深的怨恨，解決起來難度很大。 有些申請執(zhí)行人甚至有賭博傾向，對法院提出了更高、更復(fù)雜的要求，有些不合理的要求甚至超出了執(zhí)行范圍。

　　2. 被執(zhí)行人的合作率低，執(zhí)行結(jié)算率低，并且自動(dòng)執(zhí)行率低。 在行為執(zhí)行情況下，當(dāng)事人之間強(qiáng)烈怨恨是被執(zhí)行人合作率低的重要原因，同時(shí)行為的表現(xiàn)與個(gè)人屬性密不可分，行為完成對自我評價(jià)和社會(huì)評價(jià)的影響更為明顯，也是行為完成率低的重要因素。在執(zhí)行不可替代行為情況下，由于與身份有著不可分割的關(guān)系，被執(zhí)行人的合作程度決定了案件的執(zhí)行難度。同時(shí)，與一般的金錢支付案件相比，被告的服務(wù)率較低，上訴率明顯較高，這也反映了被執(zhí)行人的態(tài)度。

　　執(zhí)行和解制度作為民事執(zhí)行機(jī)制中矛盾的“緩沖器”，為雙方化解矛盾留下了空間，因此被廣泛運(yùn)用，許多“緊張”的當(dāng)事人最終握手言和。但由于行為執(zhí)行案件的特殊性，執(zhí)行和解制度多適用于金錢給付案件，很少或幾乎不適用行為執(zhí)行案件。一方面是由于此類案件雙方存在不可調(diào)和的矛盾；另一方面是因?yàn)橛行┬袨閷ο蟊旧頉]有時(shí)間延遲和討論的空間，比如做出道歉。

　　被執(zhí)行人配合率低和執(zhí)行和解制度機(jī)制的可適用性低導(dǎo)致了行為類執(zhí)行相關(guān)案件的自動(dòng)履行率偏低。這不僅對企業(yè)執(zhí)行過程中法官提出了一個(gè)嚴(yán)苛的要求，還增加了公司執(zhí)行的成本。如強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制騰退一般我們都要耗費(fèi)時(shí)間大量研究人力和精力。同時(shí)，在探望權(quán)案件中，由于被執(zhí)行人可以自動(dòng)履行率低，探望的頻率又較高，如無明確的約定或?qū)Ρ粓?zhí)行人缺乏有效約束，極易容易出現(xiàn)被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的情形，從而不斷增加學(xué)生執(zhí)行管理成本。總之，雖然這些案件是否能夠使用強(qiáng)制措施執(zhí)行完畢，但從社會(huì)矛盾化解和執(zhí)行教學(xué)效果的角度進(jìn)行了分析，行為類執(zhí)行案件亟須解決矛盾化解的“緩沖劑”。

　　3.表演不僅僅是表演本身。 行為案件的執(zhí)行難點(diǎn)一方面在于需要解決的矛盾復(fù)雜另一方面涉及面廣容易受到特殊條件的制約。 在可替換行為情況下，一個(gè)重要的約束是金錢，因?yàn)榭商鎿Q行為的成本應(yīng)由執(zhí)行人承擔(dān)，如果執(zhí)行人的賬戶不被預(yù)先凍結(jié)或保存，那么替代執(zhí)行行為將是沒有水源、沒有樹的水。同樣，在不可替代行為的執(zhí)行中，狀態(tài)條件也是限制執(zhí)行的重要因素。在執(zhí)行人身權(quán)利情況下，如果有義務(wù)交出兒童的人為了避免執(zhí)行而將未成年兒童藏在親屬或朋友的家中，或者親屬或朋友主動(dòng)幫助隱藏兒童，處理此類案件的難點(diǎn)之一是對其他不具備履行妨礙執(zhí)行義務(wù)能力的人缺乏判決和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.行為進(jìn)行執(zhí)行受多方參與主體主要因素分析制約。相較于金錢類給付案件，生效判決所確定的金額是明確的，執(zhí)行標(biāo)的公司是否到位有著一個(gè)明確的界限，但在社會(huì)行為類執(zhí)行相關(guān)案件中，案件能否有效執(zhí)行工作完畢受到學(xué)生多方面對面的主觀主義影響：一方面，受被執(zhí)行人的主觀履行自己意愿的影響；另一研究方面，由于我國有些問題行為類執(zhí)行案件可以執(zhí)行完畢的標(biāo)準(zhǔn)并無明確的規(guī)定，申請執(zhí)行人的確認(rèn)已經(jīng)成為中國法官職業(yè)判斷的重要理論依據(jù)國家之一，如有無全部清空、有無騰退完畢、有無排除妨害。此類案件甚至還受案外人主觀能動(dòng)性的影響，比如在離婚經(jīng)濟(jì)糾紛人身權(quán)執(zhí)行和探望權(quán)執(zhí)行案件中，孩子的主觀能動(dòng)性、是否積極配合也極大影響著案件的執(zhí)行管理進(jìn)程。

　　5. 一些約束措施的應(yīng)用受到限制。 執(zhí)法的主要內(nèi)容是采取強(qiáng)制措施，但在實(shí)施行為案件中，具體問題有待分析。 如果在人身權(quán)的行使和探望權(quán)的行使的情況下，兒童被列入失信人名單會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。使用強(qiáng)制性拘留措施可能會(huì)給兒童留下對被執(zhí)行人父母之一的負(fù)面印象和評價(jià)，因此在申請時(shí)也需要謹(jǐn)慎。與貨幣支付案件相比，在這種情況下，被執(zhí)行人被迫間接代為履行或履行，缺乏直接扣款和財(cái)產(chǎn)處置的直接性。 這也是制約實(shí)施效果的重要因素之一。

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