2018年全國人大如火如荼,大到國際關(guān)系,小到民生問題,都是人大討論的熱點(diǎn)話題。在3月6日全國人大新聞中心舉行的記者會上,國家發(fā)改委主任專門解讀了“易地扶貧搬遷”工作。可見國家對易地扶貧搬遷的高度重視。深圳拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)在回答相關(guān)拆遷問題時(shí),發(fā)現(xiàn)很多人對拆遷的認(rèn)識存在盲點(diǎn)。那么易地搬遷和征地拆遷有什么區(qū)別呢?普通拆遷戶如何避免被“加冕”,正確分辨遇到的拆遷名稱,保住家園?
(1)定義
搬遷是指通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大收入渠道,將居住在缺乏居住條件的地區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。幫助搬遷人口逐步擺脫貧困。
扶貧搬遷作為一項(xiàng)公益性工程,是“十一五”期間國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的一部分,旨在幫助搬遷人員提高生活水平。目標(biāo)是在五年(2016-2020年)內(nèi)重新安置大約1000萬貧困人口。征地拆遷是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,土地資源的再開發(fā)屬于行政行為。
(2)原則
易地進(jìn)行扶貧搬遷以政府部門主導(dǎo),群眾自愿為中國原則。充分體現(xiàn)尊重以及農(nóng)民社會群眾工作意愿,不搞強(qiáng)迫命令,防止以易地扶貧搬遷之名搞“運(yùn)動(dòng)式”搬遷。
也就是說,易地扶貧搬遷完全尊重群眾的自愿意愿,不存在強(qiáng)迫性,而普通的征地拆遷在滿足一定條件的情況下是強(qiáng)制性的。所以當(dāng)人們遇到搬遷的時(shí)候,如果是強(qiáng)制搬遷,那就不是正式搬遷,也有坑人的情況,可以直接拒絕搬遷。
(3)對象
主要是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病等生存環(huán)境惡劣的農(nóng)村地區(qū)的貧困人口。不具備基本開發(fā)條件、生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)、易地搬遷的地方。目前,這些搬遷人口主要集中在11個(gè)連片特困地區(qū),特別是“三區(qū)三州”,包括西藏和四省藏區(qū),南疆,甘肅臨夏州,云南怒江州和四川涼山州。
征地拆遷是指由于我國社會主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要,將土地與房屋列入征地范圍內(nèi),在全國各地范圍內(nèi)進(jìn)行,無論中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及如何,都有自己進(jìn)行征地拆遷的可能性。
(4)安置方式
目前,相關(guān)管理部門共籌集了將近6000億元的資金,用于300萬戶1000萬人的易地扶貧搬遷,平均時(shí)間下來,房屋和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)社會人均6萬元、戶均不超過20萬元。易地搬遷的安置工作方式方法主要可以采取有效集中與分散技術(shù)相結(jié)合的安置生活方式。集中安置問題主要內(nèi)容包括國家行政村內(nèi)就近集中安置、建設(shè)一個(gè)移民新村集中安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)安置、依托我國鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)安置等,以考慮搬遷對象的安置意愿為前提。
也就是說,在安置方式上,政府要對安置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,給予安置對象充分的安置方式選擇,無論哪種安置方式,人們都不需要花錢蓋房子、買房子。
避免張冠李戴,打著易地扶貧搬遷的幌子不斷進(jìn)行建設(shè)征地拆遷
事實(shí)上,根據(jù)上述分析,我們認(rèn)為我們已經(jīng)充分理解了搬遷。當(dāng)我們回答拆遷戶的咨詢時(shí),我們發(fā)現(xiàn)許多拆遷區(qū)都是以拆遷的名義征用和搬遷的。其目的是以國家的名義向人民施壓,讓大家“積極配合”征地拆遷工作。
咱們中國老百姓以土地資源為生,早起晚歸,披星戴月,辛勤耕耘以創(chuàng)造一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值。社會在企業(yè)發(fā)展,老百姓會義無反顧支持和擁護(hù)我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展,他們不希望可以通過進(jìn)行征地拆遷來奢求什么,只希望能夠得到有效合理利用合法的、應(yīng)該不斷得到的補(bǔ)償。但是,一些其他地方在執(zhí)行不同國家相關(guān)政策時(shí)存在走偏的問題,反而更加增加了我國老百姓的負(fù)擔(dān),名義上是脫貧致富,實(shí)際上是越脫越貧。
如果您遇到的易地扶貧搬遷,根本就是不給老百姓自愿行為選擇的余地,還需要自掏腰包買地建房,那么可能影響就不是易地搬遷,而是因?yàn)檎鞯夭疬w了。深圳拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)溫馨提示,在答應(yīng)搬遷和簽字之前,一定要擦亮眼睛,避免上當(dāng),學(xué)法、懂法、用法來維護(hù)管理自己的合法用戶權(quán)益。
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